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Conceptos básicos 

Para entender el problema de calidad educativa en el Perú es necesario entender tres conceptos básicos: el sistema educativo, la calidad educativa y los estándares educativos. En primer lugar, el sistema educativo es una estructura compuesta por diversas instituciones u organizaciones que tienen como fin máximo lograr la educación plena de un país en todas sus etapas. En el Perú, el sistema educativo tiene cuatro etapas: educación inicial, primaria, secundaria y superior; y el ente responsable en la materia, es el Ministerio de Educación. En segundo lugar, la calidad educativa es sinónimo de cómo se realiza el proceso de formación en un país y será calificada como alta o baja en referencia a las expectativas de la sociedad y a los resultados que se obtienen. Cabe resaltar que, para alcanzar un alto nivel de calidad educativa, se debe realizar una inversión importante, ya que se requiere de recursos para mejorar la infraestructura, tener profesores capacitados, brindar mejores materiales educativos en las escuelas, entre otros. Por último, los estándares educativos son pautas generales e indispensables que describen lo que todo estudiante peruano debe conocer, comprender y tener la capacidad de hacer, en las diversas áreas curriculares, a lo largo de su vida en la escuela. Estos estándares se focalizan en una formación integral con aprendizajes fundamentales que contribuirán al desarrollo de sus propias capacidades y al ejercicio de su ciudadanía. Son guía referencial para que las instituciones escolares privadas o públicas de todo el país, ofrezcan la misma calidad educativa a todos los estudiantes del Perú.

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Datos estadísticos 

A continuación, veremos de una forma más detallada y concreta los datos estadísticos que nos muestran cuáles son las principales causas del déficit de calidad educativa de la población en Lima. Por un lado, tenemos adolescentes y jóvenes que no llegan a culminar sus niveles de estudio. En la investigación a los Perú: Indicadores de Educación por departamentos, 2007-2017 (p. 121), se demostró que el 8% de los jóvenes solo terminaron el nivel primario, con nivel secundario solo el 55,6%, el 14,4% alcanzó el estudio superior no universitario, el 21,6% logró tener estudios universitarios y el 0,4% consiguió un postgrado o maestría. A partir de este dato, podemos saber con mayor exactitud las características de nivel educativo de los jóvenes de 15 a 29 años. En el 2017, podemos observar un alto porcentaje de adolescentes y jóvenes que no llegan a concluir su nivel educativo primario, secundario y superior. Otra causa de la deficiente calidad educativa en jóvenes, la población que no trabajan ni estudian, también conocidos como generación Nini, es que no asisten al sistema educativo estando desocupados o algunos dedicados a los quehaceres del hogar. Según  el ya citado Perú: Indicadores de Educación por departamentos, 2007-2017 (p. 130), esta generación se estima en un 17,8% de la población de 19 a 25 años. Dependiendo del área de residencia en el año 2017, este problema afecta en mayor proporción al área urbana (18,7%) que al área rural (14,1%). Por otro lado, veremos el déficit en la educación por la poca inversión del Estado. Según Proexpansión (p. 3) Perú invierte el 2.7% del PBI, Colombia invierte el 4.8% del PBI, Chile invierte el 4.2% del PBI, Brasil y Argentina invierten el 5.8% del PBI en la educación. En conclusión, en el Perú existe una falta de compromiso por parte del Estado, ya que en los últimos años la inversión en educación ha sido muy baja, lo cual ha provocado una deficiente calidad educativa en nuestro país. Además de la baja inversión, no se tiene una estrategia a largo plazo que permita mejorar el servicio educativo de una manera sostenible.

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Antecedentes

En 1935, Colombia atravesó por una crisis en su educación, ya que esta no contaba con los utensilios necesarios para la elaboración de clases efectivas. Además, el Estado no le brindó el apoyo monetario necesario para su desarrollo. Esto llevó a que los profesores no recibieran un sueldo adecuado, por lo cual decidieron dedicarse a otro ámbito laboral, el cual les brindase una mejor estabilidad económica; el defecto más perjudicial, en este caso, es el desinterés de parte del gobierno para poder mejorar la calidad educativa en su país. El resultado de esto fue que los niveles de analfabetismo aumentaron, lo cual posiciono a Colombia como uno de los países con mayor tasa de analfabetismo en Sudamérica. A su vez en Perú, en 1940, se efectuó un censo nacional, el cual reveló que de cada 41 peruanos, solo 1 tenía instrucción secundaria; 1 de cada 202 personas contaban con formación universitaria; y 1 de cada 336 personas contaban con una enseñanza técnica o comercial. Por otro lado, solo el 11% de la población tenía cinco años de educación primaria, el 35% era monolingüe y, lo que causó más impacto, es que el 57% de la población mayor de 15 años de edad era analfabeta. En estos casos, ambos países sufrieron el aumento del analfabetismo, debido a la falta de interés de sus gobernantes por la educación. Por lo tanto, los dos tuvieron que buscar soluciones rápidas y efectivas ante esta problemática. Colombia, con la llegada del presidente Alfonso López Pumarajeo, propuso destinar el 50% de los impuestos en la inversión de la educación, construyendo así más de 1200 colegios en todo el país, e incrementando el sueldo a los profesores para que estos puedan efectuar su labor sin miedo a una decadencia económica. También, apoyó con los recursos que fueran necesarios para el desarrollo de las actividades educativas para cada institución que lo requiriera. Por otro lado, en el Perú, con la llegada del presidente Manuel Prado Ugarteche, se organizó una comisión de reforma de educación, la cual consiste en la integración de jóvenes técnicos; estos organizaron diversas discusiones sobre el tema, hasta llegar a la conclusión de organizar la ley de educación de 1941, por la cual el Estado se responsabiliza del buen funcionamiento de la educación. En esta, la educación infantil fue reforzada con la creación de diversos jardines en las zonas andinas y amazónicas. La educación primaria pasó a ser obligatoria y gratuita, con seis años de duración. También, se tomó en cuenta el tema presupuestal, subiendo el presupuesto hasta más de cuatro veces lo que era antes. Con estos esfuerzos realizados en el gobierno de Manuel Prado, se logró disminuir los niveles de analfabetismo que fueron reportados en el censo ejecutado en 1940. Con la ayuda de los presidentes posteriores a este, el analfabetismo, en el Perú, se ha ido reduciendo de una manera considerable, hasta lograr el nivel de alfabetismo actual. En la próxima sección, iremos viendo cómo estos niveles han ido reduciendo a través de un cierto tiempo determinado.

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Actores

Uno de los principales actores que intervienen en la calidad educativa en el Perú es el Ministerio de Educación, cuya función es generar mejores oportunidades y resultados de buena calidad para el estudiante. También, está comprometida con que los alumnos y las instituciones cumplan con lo establecido: lograr una educación de buena calidad para favorecer al desarrollo nacional de país, así como promover una sociedad educada y unida a su comunidad. En el campo de la labor docente, se refuerza habilidades como dominio de nuevas tecnologías, investigación de la enseñanza, nuevas metodologías, etc., para que el profesor realice una mejor docencia profesional. Además, todos los objetivos planteados se  podrán concretar con el apoyo de los padres de familia y con una óptima inversión económica por parte del Ministerio de Educación. Por otro lado, se encuentra la comunidad educativa, la cual está conformada, en primer lugar, por los profesores, que suelen cumplir la función de educar al alumno, brindar todos sus conocimientos, experiencias y así crear un estudiante de calidad. En segundo lugar,  lo conforman los padres de familia, ya que su función o rol es brindar el apoyo a sus hijos y cumplir con su deber de educarlos, aunque algunos padres de familia explotan y maltratan a sus hijos, haciéndolos trabajar. Por último, se encuentra la población estudiantil. En ella, encontramos a los estudiantes, quienes suelen tener problemas de aprendizaje. Es por eso que obtienen deficientes calificaciones en sus exámenes, lo que les conlleva a repetir de grado. Eso se debe a muchos factores, entre ellos problemas familiares o baja autoestima según datos estadísticos.

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